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鐵道部:支持鐵路企業股改上市

為了落實國務院“新36條”的政策措施,鐵道部近日下發的《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》明确,鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域,積極支持鐵路企業股改上市。

《意見》指出,要深入推進鐵路投融資體制改革,探索建立鐵路産業投資基金,積極支持鐵路企業股改上市,創新鐵路債券發行方式,鼓勵保險基金擴大投資鐵路的範圍和力度,探索利用項目融資、融資租賃、信托計劃等多種融資工具,為民間資本投資鐵路提供投融資平台,拓寬民間資本投資參與鐵路建設的渠道和途徑。

據中國證券報記者此前了解,鐵路産業基金今年正式進入籌備階段,并有望在年内成型。而近期太中銀鐵路8%股權在北京産權交易所挂牌轉讓,也被市場理解為是今年鐵路吸引民間資本進入鐵路的重要途徑。

《意見》指出,要規範設置投資準入門檻,創造公平競争、平等準入的市場環境。市場準入标準和優惠扶持政策要公開透明,對各類投資主體同等對待,對民間資本不單獨設置附加條件。

《意見》明确,鼓勵民間資本投資參與建設鐵路幹線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路及其場站設施等項目;鼓勵民間資本進入鐵路工程建設領域;鼓勵民間資本投資參與鐵路客貨運輸服務業務;鼓勵民營企業和國鐵企業開展多種方式的物流合作;鼓勵民間資本參與鐵路技術創新,投資鐵路新型運輸設備、軌道橋梁設備及其他鐵路專用設備的研發、設計、制造和維修,平等參與設備采購投标等方面内容。

《意見》提出,要鼓勵民間資本通過參股、控股、資産收購等多種形式,參與鐵路非運輸企業改制重組,推動企業轉換經營機制,提高市場競争能力。

值得注意的是,此次《意見》中再次提及鐵路體制改革,指出将“切實轉變鐵道部職能”,按照政企分開、政資分開的要求,加大鐵路經營管理體制機制改革創新力度,确立鐵路運輸企業市場主體地位,創造良好市場環境。

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